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    凝聚動能 激發活力 煙臺政府引導基金護航民營經濟發展壯大
    2023-08-07

    民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。近日,中共中央、國務院正式印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》,圍繞優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展等方面提出31條政策措施。

    煙臺財金集團始終堅持貫徹落實上級關于民營經濟發展的決策部署,以管理的政府引導基金為抓手,充分發揮財政資金的引導作用和杠桿放大效應,重點投向高成長性、科技型創新型民營企業,支持推動民營經濟和民營企業發展壯大。截至目前,市級引導基金累計投資民營經濟項目250個,占投資項目總數90%以上,累計投資金額超110 億元。同時,集團主導設立的縣域經濟母基金,吸引了毅達資本、魯信創投、源禾資本等知名投資機構,共同培育賦能民營企業在“新技術、新產業、新模式、新業態”不斷開拓創新,為民企經濟發展積蓄新動能。

    用“真金白銀”減負紓困  激發民營科技企業內生動力

    科技型民營企業是科技創新最活躍的市場主體,也是培育壯大新動能、推動高質量發展的重要動力。與傳統企業不同,許多尚在初創期、成長期的科技型民營企業,發展前景樂觀但風險較大,普遍具有前期研發投入多、技術轉化應用難、經營不確定性高等特點,融資難、融資貴一直是阻其發展的最大“痛點”。而股權投資則是為企業降低債務比例,優化資本結構,放寬融資約束條件,降低融資成本,滿足企業創新發展需求的最有效手段之一。

    近年來,集團立足煙臺市產業培育目標,通過政府引導基金,積極引領構建“投早、投小、投硬科技”的創投生態,暢通“科技+產業+金融”良性循環,吸引更多資本重點支持擁有自主知識產權的核心技術和前沿科技創新型民營中小企業,投資了一批包括半導體信創、新材料、清潔能源、生物醫藥等領域的專精特新“小巨人”企業。截至目前,市級引導基金培育支持我市國家級專精特新“小巨人”企業13戶,省“專精特新”企業25戶。


    半導體材料是半導體產業鏈的基石。作為國內較早研發制造鍵合銀絲、銅合金絲的企業,煙臺一諾電子材料有限公司二十余載專注鍵合絲技術創新研發,攻克突圍半導體封裝核心材料“卡脖子”難題,獲得15項發明專利,躋身國家級專精特新“小巨人”企業,承擔《半導體封裝用鍵合銀絲》等3項行業標準和《5N高純銀》國家標準的起草。而在企業創新研發、擴能增產的過程中,曾數度面臨資金短缺困境。2018年,市級引導基金為一諾電子投資800萬元,及時緩解了其資金流緊張的局面,使企業核心技術產品得以順利研發。此后,為避免企業因重資產投入導致大量流動資金被占用的問題,財金集團出資1000萬元,聯合煙臺業達設立1500萬元規?;?,投資建設煙臺半導體產業園,幫助企業“輕裝上陣”,將更多資金投入產品研發生產。疫情期間,還通過疫情穩定基金為企業“貸”來“及時雨”,加大紓困力度降低企業經營成本,護航企業渡過難關。如今,一諾微電子產業研究院已正式投用;企業先后獲評山東省“一企一技術”研發中心、煙臺市第一批制造業單項冠軍等榮譽。


    2022年5月,市級引導基金通過創投子基金陸續投資我市省級專精特新企業-山東恒遠智能公司,共計3000萬元,支持其在工業智能化服務領域平臺蜂巢工廠的創新發展。2023年7月,憑借自身科研實力、創新優勢、技術沉淀以及“蜂巢工廠MOM平臺驅動高端裝備制造企業實現數智化轉型”的先進實踐與成效,恒遠智能獲評國家級專精特新“小巨人”企業稱號;同時,在工業互聯網500強榜單中位列39位,是前100強名單中唯一聚焦高端裝備制造的數字化解決方案服務商,居細分賽道第一。

    引導基金精準解決了民企向技術創新產品研發中的融資癥結,破解企業發展“卡脖子”技術難題、加快最新科技成果在企業內落地轉化,獲得源源不斷的內生發展動力。同時,撬動更多社會資本,用“真金白銀”助企解難題、增信心、謀發展。

    “以投帶引”建圈強鏈  擦亮“煙臺智造”產業新名片

    資本是最好的“選擇器”“放大器”和“加速器”。如今,政府引導基金的“引導”已從“引導社會資本”“資金集聚”為目標,延伸為“產業引導”“引導管理人服務于產業發展”的深層目標。于產業發展層面,引導基金的作用是助力產業突破短板、瓶頸,補鏈、強鏈。圍繞基金招商、促進傳統產業轉型升級、培育壯大新興產業等目標方向,財金集團管理的市級引導基金,在2022年投資先進制造、戰略新興產業項目明顯增多、投資支持力度明顯增強,相較于2021年項目投資情況,增幅分別達到87.5%、298.38%,更顯示出引導基金投資高端化、科技化、綠色化趨勢,其中參與投資的65%的企業分布在我市“9+N”優勢產業鏈上下游,重點產業領域項目占比明顯。

    發揮“財政資金先導,社會資本放大”作用,吸引優秀企業落戶煙臺,做強、補齊產業鏈條,帶動產業集聚成勢,是引導基金“以投帶引”助力產業提檔升級的成功實踐。2019年,財金集團便積極探索開啟了以基金為載體招引推動產業聚集發展的“財金模式”。在新能源產業領域,集團通過政府引導基金吸引新能源汽車電池管理系統領域企業-力高新能源技術股份有限公司遷址煙臺,強化了煙臺新能源汽車產業鏈配套,與上海通用東岳汽車、現代汽車研發中心等企業發揮良性協同效應,加速推動煙臺汽車產業清潔化、智能化升級。


    2021年,集團設立專項引導基金投資支持芯瞳半導體技術有限公司,引導帶動各類社會資本對其投資超2億元,為自主研發的GPU芯片產品——芯瞳GB2062研發提供關鍵資金支持。隨著集團持續調動政策、人才、銀行機構等資源,全方位賦能支持企業創新研發,2023年芯瞳半導體主動將總部遷址煙臺,有效填補了煙臺乃至山東GPU芯片設計研發行業市場空白,延鏈補鏈,推動煙臺半導體產業集聚,為煙臺工業經濟高質量發展注入強“芯”劑。

    打造優質服務“生態圈”  為民企全生命周期發展“護航”

    培育民營企業創新成長,支持民營經濟發展壯大需要從各個階段關注發展需求,協同發力打造全生命周期的場景化服務。目前,市級引導基金借助下設的各種類型、階段的子基金群,形成覆蓋初創期、成長期、成熟期等全生命周期基金投資體系。

    此外,集團不斷強化財金服務品牌,調動各類資源要素,協同財金融資租賃公司,積極開展“投租聯動”業務模式的實踐探索;聚合銀行、券商、創投機構等合作伙伴,搭建“創投聯盟”“投貸聯動”資源對接平臺,暢通政府、企業、銀行、機構的對接交流渠道,構筑多位一體的綜合金融服務“生態圈”,以提高服務精準性、時效性和協調性為重點,形成緩解民營企業發展融資難、融資貴的長效機制,持續為民營中小企業“輸血”,護航民營經濟高質量發展。

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